2020年底我市突遇强降雪极端天气,市局立即成立应对极端灾难性天气工作指挥小组,启动极端灾害天气应急预案,组织环卫部门进行扫雪除冰。除雪过程暴露出,我市在应对极端天气中存在应对能力不足、机械化除雪设备不足、未能在短时间内动员社会各界力量参与到除雪工作中等问题。此次强降雪后,市委市政府高度重视,进一步优化了全市城市道路扫雪除冰应急响应机制。
成立了市扫雪除冰工作指挥部,负责组织指挥全市扫雪除冰工作,通报雪情预警、协调解决工作中的重大事项,各县区、功能板块、、住建、交通等成员单位按照各自职能做好扫雪除冰工作。市政府常务副市长、分管城建副市长,警备区副司令员任指挥部总指挥。指挥部下设办公室,办公室设在市局,分管副秘书长兼任办公室主任,市局局长、市应急管理局局长兼任办公室副主任。
为进一步做好极端天气应对工作,市级层面制定了《连云港市扫雪除冰专项工作应急预案》,条线制定了《连云港市系统扫雪除冰工作预案》,预案明确扫了雪除冰责任单位和责任人,规定了不同等级降雪的应对措施,规范了扫雪作业流程和雪停地净作业标准,测算了扫雪设备配备。2021年9月,我局会同海州区组织、环卫、属地街道办事处开展了应急预案演练工作,通过演练检验预案的科学性、可操作性,提高了扫雪除冰设备操作熟练度,提升和训练了应急队伍的应急反应能力。
为解决扫雪除冰设备不足问题,我局督促相关成员单位,加大投入,先后投入资金900余万元,配备扫雪除冰设备。目前,全市共配备扫雪车11台,除雪辊15台,雪铲37台,融雪剂撒布机22台,手扶式除雪机20台。每年秋季对设备进行检查、维修、保养,同时购置足够数量的融雪剂,确保冬季除雪作业。
为迅速开展扫雪除冰工作,市扫雪除冰办公室充分动员社会力量参与到扫雪除冰工作,一是督促各扫雪除冰成员单位,根据雪情各司其职落实扫雪除冰工作,安排单位职工按路段划片包干进行除雪作业。二是按照“全民参与、各扫门前雪”的原则,由区、功能板块部门和各街道办事处按《市容和环境卫生责任告知书》划定范围为扫雪除冰责任区,明确责任路段、责任人,动员沿街单位、店家参加除雪工作。三是合理利用社会力量参与扫雪除冰工作,落实市交通集团、徐圩186大队、斑马应急救援队、中鑫市政公司等单位为第三方应急队伍,必要时迅速投入扫雪除冰作业。
按照预案要求,每年秋冬之交,扫雪除冰办公室将切实做好扫雪除冰准备工作,不打无准备仗。一是加强组织领导,细化扫雪除冰预案。督促各县区、功能板块组建各自的扫雪除冰领导机构,制定当年扫雪除冰工作预案,落实网格化责任制度,逐条道路落实责任人、责任单位,确保辖区扫雪除冰工作责任落实到人。二是落实人员物资筹备,提高应急响应能力。每年10月前完成除雪设备维保工作,确保各型除雪设备可以正常运行;采购足量的融雪剂(盐),雪辊、雪刷、雪铲等易损件和人工扫雪工具等耗材;做好除雪设备操作人员培训工作,能够熟练掌握除雪设备的安装、操作、维修。三是建立扫雪除冰指挥部联络员制度,确保应急响应指令下达通畅,人员组织迅速有序。
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