自今年3月国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（简称《方案》）以来，各省份陆续发文落实。
5月30日，杭州市政府新闻办联合市发改委等部门举行杭州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策吹风会。
此前，杭州市已印发实施《杭州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，围绕设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”提出了33项举措。
21世纪经济报道记者从会上获悉，杭州将聚焦“绿色低碳、智能高效、安全稳定、民生改善”，推进工业、农业、能源、建筑、市政、交通、教育、医疗等重点领域节能降碳、智能制造、安全生产和公共服务等设备的更新改造，到2027年，全市重点领域设备投资规模比2023年增长30%以上。
吹风会上，杭州市发改委相关负责人表示，杭州要在“换新”中跑出新质生产力加速度， 通过推进工业企业数字化、智能化改造，开展“AI+未来工厂”创新行动，推动市政管网等配套物联智能感知设备建设，加快重点场所安防设备更新、鼓励消费者购买智能家居产品，让工业更智能、让城市更聪明、让生活更智慧。
同时，强制淘汰高能耗高排放的设备、产品，鼓励换购低碳节能环保的设备和产品，比如在工程、运输等重点领域，叉车、混凝土搅拌车、农业机械、柴油货车、公交车、出租车等淘汰更新强调新能源化。
杭州市经信局相关负责人介绍，要全力推进制造业“智转数改网联”，加快中小企业数字化改造提质扩面，确保今年完成规上工业企业数字化改造1500家，力争实现规上工业企业数字化改造全覆盖。
到2027年，新增省级未来工厂10家、智能工厂（数字化车间）80家；持续推动制造业企业发展数字化设计、智能化生产、网络化协同、共享化制造、个性化定制等场景应用，到2027年新增培育市级“未来工厂”800家。
同时聚焦纺织化纤、金属制品等传统优势行业，推动落后低效设备替代；聚焦光伏、动力电池、新能源汽车等新兴行业，引导开展先进设备升级迭代；聚焦建材、化工、家电等重点行业，加快绿色安全装备推广。
围绕关键短板装备突破，增强机器人、工业母机、仪器仪表等领域优势装备供给能力，推动企业由制造向“制造+服务”转变，力争今年新培育省级以上首台（套）产品50项以上。
杭州将以汽车、家电、家装厨卫、电动自行车等领域为重点，聚焦需求迫切、拉动效应大、购置成本高的耐用消费品，让更多高质量消费品进入老百姓的生活。
到2027年，推动全市汽车以旧换新累计8万辆，新能源汽车渗透率达50%以上；家电年销售量较2023年增长20%。
更新换代后的“旧货”往何处去？政策也围绕资源循环利用行动，聚焦回收、循环、利用全链条，加快形成“换新+回收”物流体系和新模式，打造多层次循环利用体系，积极推进废旧物资循环利用重点城市建设。到2027年，推动二手车交易量增长至30万辆以上，机动车报废回收超3万辆。
标准提升行动也是此次“两新”政策的重点。杭州将聚焦安全、节能、环保、循环利用等方面实施， 预计到2027年，推动全市参与制（修）订国家标准10项以上、省级地方标准10项以上，发布“浙江制造”标准40项以上，培育绿色产品及“双碳”认证企业40家以上。
杭州市市场监管局相关负责人介绍，之后将开展“两新”标准需求征集，推动《学生躺桌椅》《手语数字人》《光伏组件清洁机器人通用技术条件》等重点标准制定，目前，国家标准《光伏组件清洁机器人通用技术条件》已立项，“浙江制造”标准《学生躺桌椅》《手语数字人》正在申报立项。
重点支持设备更新和以旧换新相关标准化项目申报，市本级标准化项目资助资金1500万元，重点对积极参与“两新”标准化项目的企事业予以相应资助。鼓励各区、县（市）出台相关资助配套政策，加大对制定、实施“两新”标准的支持力度，预计杭州市将投入相关标准化建设资金近1亿元。
