杏彩体育:国家计委、科技部关于印发当前优先发展的高技术产业化

　　为进一步推动经济结构调整，发展我国的高技术产业，有重点地培育新的经济增长点，引导社会资源投向，促进我国国民经济的持续、快速和健康发展，根据近期经济和社会发展状况、产业技术的发展水平以及国内外环境的变化情况，特别是根据“十五”科技发展专项规划和“十五”高技术产业发展专项规划中的有关产业化重点任务，我们对1999年国家计委和科技部联合发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(1999年度)》(计高技〔1999〕827号)进行了修订，提出了当前应优先发展的141个高技术产业化重点领域，现将《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2001年度)》印发给你们。请根据本地区、本部门的具体情况，突出重点，量力而行，在有可能形成本地区、本行业比较优势的领域加快产业化进程，同时要注意避免盲目或重复建设。

　　《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》(以下简称“指南”)是由国家发展计划委员会和科学技术部共同组织编制并发布的引导高技术产业发展的指导性文件。编制指南的基本目的是为了进一步明确当前高技术产业化的重点领域和重点方向，引导社会资源投向，提高有限资源的利用率，有重点地培育新的经济增长点，促进我国国民经济的持续、快速、健康发展。

　　指南(1999年度版)正式发布后，在社会上引起了较大反响，对引导社会资源投向、推动国民经济结构调整、促进高技术产业的发展以及带动民间投资的增加等方面起到了积极的作用。

　　作为引导高技术产业发展的重要指导性文件，指南必须具备较强的时效性，能够与国民经济和社会发展情况、产业技术的发展状况以及国内外市场变化相适应。指南(1999年度版)发布后，通过各方面的努力，指南中部分重点领域的产业化工作已取得较大的进展，为避免重复投资、重复建设，有必要应做出调整；某些领域的产业发展状况或国内外市场需求发生了较大的变化，产业技术发展水平有了较大的提高，指南应及时调整以适应这些变化；另外，有关部门、地方以及科技界、产业界和经济界的各方面人士对指南也提出了许多很好的修改意见和建议。为此，我们组织各方面专家和有关部门对指南(1999年度版)进行了较大规模的修订，形成了指南(2001年度版)。

　　此次修订继续按照编制指南时确定的原则开展修订工作，即：1、适合我国经济、社会发展的基本国情，满足国民经济发展之急需，对国民经济发展和产业结构优化升级有重大推动作用；2、符合当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录的要求；3、具有较大的市场前景，有较好的经济效益、社会效益和环境效益，符合可持续发展的要求；4、有限目标，突出重点，经过努力近期可以在有关产业领域中实施产业化。

　　指南修订的重要依据之一是“十五”科技发展专项规划和“十五”高技术产业发展专项规划，因此，指南(2001年度版)是科技规划和高技术产业规划有关产业化发展重点的具体体现。

　　指南(2001年度版)确定了当前应优先发展的信息、生物及医药、新型材料、先进制造、先进能源、先进环保和资源综合利用、航空航天、现代农业、现代交通及其他共十大产业中的141个高技术产业化重点领域。指南体现了以产业应用为重点的特征，突出了产业技术的创新、成果转化和产业化，注重的是可实现性，而不是面面俱到。

　　各级地方政府及各部门应视具体情况，突出重点，量力而行，选择有可能形成本地区、本行业比较优势的领域，在政策、体制、投入等方面，对符合本指南要求的高技术产业化项目的实施给予有效的支持。同时，应注意避免盲目重复建设。

　　国家发展计划委员会、科学技术部将根据国民经济和社会发展的情况、产业技术的发展状况以及国内外市场变化，继续适时地对本指南进行调整和修订。欢迎并希望社会各界对指南(2001年度版)提出宝贵意见和建议，我们将在以后指南的进一步调整和修订时认真研究、参考和吸纳。

　　网络设备是信息基础设施的重要组成部分，主要有网络交换设备、网络管理设备、网间互通设备、网络接入设备、网络终端设备和以卫星技术为基础的网络通信设备等。我国在窄带交换机研究开发和生产方面有很强的实力，低端路由器、交换机等网络产品已经占有一定市场，核心路由器和快速以太网交换机等已取得突破。近期产业化的重点是：开发和生产适应新一代高速宽带信息网的网络产品，提高产品性能和技术水平，扩大市场占有率，实现高性能路由器、高速以太网交换机、软交换设备、网关、宽带接入设备、网络终端和高速卫星信息终端设备等产品的产业化；促进自主开发的网络管理及网络测试设备和软件、智能网设备的应用。

　　作为信息社会最主要的传输手段之一的光纤通信系统正在向高速率、大容量方向发展。我国的信息化建设正处于大发展时期，对光纤、光缆、高速光电器件及光传输设备的需求量很大，市场前景广阔。我国已形成了从光纤拉制到设备制造的科研、开发和生产体系，在光通信系统设备和光器件方面取得了一系列科研成果，为发展高速、大容量、低损耗光纤通信产品奠定了产业化基础。近期产业化的重点是：通过自主开发和引进、消化、吸收，建立光纤预制棒生产基地，重点突破生产工艺技术和关键制造设备；提高光纤光缆生产技术水平，改善产品结构，实现多模和单模长距离低损耗光纤等特种光纤光缆规模化生产；研制开发40Gbit/sSDH设备，扩大10Gbit/sSDH设备和DWDM设备的生产能力和市场占有率；形成掺铒光纤放大器、激光器、光开关等光有源、无源器件的产业化配套能力；研制开发大容量数字交叉连接设备、光分插复用和光交换等先进光通信设备。

　　接入网是指联接交换节点与用户的网络，它直接影响网络用户的数量、网络服务的种类及质量。近年来，我国接入网建设适应业务需要和市场需求，正向宽带化发展，产品市场增长迅速。目前普遍采用的宽带接入技术如xDSL铜线接入、混合光纤/同轴电缆接入、光纤用户接入和宽带无线接入，都能向用户提供语音、数据、影像等综合业务。我国接入网技术及产品已具备一定的产业基础。近期产业化的重点是：因地制宜地推广应用xDSL铜线接入、混合光纤/同轴电缆接入、以太网接入、光纤用户接入、卫星宽带接入和宽带无线接入等多种宽带接入技术，形成系统设备的规模化生产；提高接入网设计和运行管理等方面的总体能力。

　　我国是世界上移动通信网络和用户发展最快的国家之一，预计到2005年我国移动通信用户将达到2.6～2.9亿户，市场潜力极大。目前移动通信技术正在向宽带化、多媒体化方向发展，第二代移动通信系统仍在不断改进，第三代移动通信正在兴起，WCDMA、CDMA2000及TD—SCDMA等技术试验正在进行，数字集群通信等专用移动通信技术不断发展。我国通过引进、消化、吸收与自主开发，已形成一定的产业基础。近期产业化的重点是：加快提高第二代移动通信系统手机、基站设备和交换设备的技术水平、自主开发比重和规模化生产能力；大力推进第三代移动通信产品及应用软件的研究开发和产业化；重视和加强移动业务的开发和应用；促进移动通信专用集成电路及其软件的开发和应用；加强数字集群通信产品的生产及系统集成能力；研制、生产移动通信设备关键配套件及测试仪器。

　　卫星通信是卫星技术应用最广泛、商业化程度最高的领域，其业务主要包括：固定卫星通信业务、移动卫星通信业务、卫星电视直播业务(卫星数字音频广播)和互联网宽带接入等四个方面。近期产业化的重点是：C、Ku、Ka波段转发器制造，与卫星通信四大业务相关的地面终端设备制造及地面运营服务系统。

　　我国是音视频产品的生产和消费大国，随着编解码压缩技术以及数字图像和声音处理技术的不断进步和标准化，模拟音视频系统正朝着数字音视频系统变革，我国广播电视和家电产业面临着新的发展机遇。随着数字电视的开播，数字音视频及其相关产品将逐步进入市场，数字电视机及其相关产品将构成家庭综合信息终端。近期产业化的重点是：数字广播与电视节目制作设备及系统，数字广播与电视发射、差转和接收设备的研制与生产；数字电视机的产业化；数字压缩编、解码设备，数字电视专用芯片和关键件的研究开发与产业化，数字有线电视前端、数字有线电视条件接收及中间件产品的产业化；高密度数字激光视盘机及关键件、数字摄录一体机和数字相机等家庭信息终端的产业化。

　　计算机广泛应用于国民经济和人民生活的各个领域，市场广阔，技术进步快。我国在微型计算机、便携式计算机、个人数字助理(PDA)、工作站、服务器及大、中型计算机研制开发和生产方面，已有一定基础，并占有较大市场，但核心技术仍未掌握。近期产业化的重点是：实现便携式计算机的规模化生产；通过自主开发与引进、消化、吸收相结合，完善设计手段，研究开发满足不同需要的系列产品，提高工作站、高性能服务器的性能和技术水平及生产工艺水平，实现产业化；进一步研制高性能计算机系统。

　　计算机外部设备是计算机系统的重要组成部分，主要包括喷墨打印机、激光打印机等打印设备，CRT显示器、液晶显示器、多媒体投影机等显示设备，磁盘、光盘等存储设备，以及扫描仪、数字相机和模式识别输入设备等。随着计算机的迅速普及，对计算机外部设备的需求迅速增长，特别是对存储设备、输出设备和显示设备等需求急剧增加。近期产业化的重点是：通过引进、消化、吸收与自主开发，形成喷墨打印机、激光打印机、液晶显示器和满足金融、商业、税费征管等特定需求的微型打印机的规模化生产；形成光、磁盘驱动器、磁盘阵列、光盘库/塔的规模化生产；形成读卡机、扫描仪、数字相机和模式识别输入设备的规模化生产；形成关键部件和相关配套件以及各种消耗材料的规模化生产。

　　操作系统是软件的核心，我国需要尽快研制出自主、安全、可靠、实用的国产操作系统。LINUX是一种可共享并提供源代码的操作系统，与操作系统相比，具有稳定、开放、网络负载力强、占用内存小以及运行费用低等特点。LINUX提供了一个开发平台环境优越、界面友好、支持所有通用Internet协议且开发自主的操作平台。在Internet上已有大量基于LINUX的自由软件，可以满足各种不同的应用需求。近期产业化的重点是：研制出较高安全等级的、稳定的和实用的LINUX操作系统；研制、集成上层应用软件，加速本地化、产品化工作；建立适合我国国情的LINUX应用环境和技术支持体系，并在涉及的经济与政府各部门推广应用。

　　嵌入式系统具有集成度高、体积小、反应速度快、智能化和稳定性及可靠性强等特点，而且多数具有实时功能，被广泛应用于工业控制、信息家电、办公自动化、移动通信、仪器仪表、医疗电子以及国防等领域，市场十分广阔。近期产业化的重点是：开发生产嵌入式操作系统、嵌入式软件系统开发测试平台、嵌入式软件系统的微处理器、智能化产品与设备，形成规模化生产能力。

　　随着因特网应用和计算机软硬件技术的发展，网络应用越来越广泛，应用规模、复杂性空前提高。当前，制约网络化信息系统高效开发和有效运行的瓶颈是缺乏系统的网络软件平台的有力支撑。随着国民经济和社会发展信息化进程的逐步深入，迫切需要网络软件支撑平台和中间件。近期产业化的重点是：建立支持信息交换、分布数据资源访问、分布事务管理、负载均衡、系统管理和调度以及Web应用服务的支撑平台和中间件；针对重点行业领域，建立专业平台和行业/领域构件库，如企业信息化平台、电子政务平台、电子商务平台、家庭网络平台和ASP平台等，并进行规模推广应用。

　　中文是世界上使用人数最多的语言，随着信息网络的快速发展和广泛应用，加快开发和推广使用中文信息处理软件是十分必要的，对提高整个中文信息流的速度和质量，具有巨大的经济价值和社会价值，开发使用中文信息处理软件关系到我国今后信息产业乃至社会经济的发展和。近期产业化重点是：语音识别与合成、文字识别、机器翻译、中文搜索引擎和中文办公套件等。

　　随着网络经济的快速发展，电子商务不仅创造了新的交易消费方式和商务模。